Không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; làm việc nào dứt việc đó; kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn, vướng mắc
Tính đến ngày 31/7/2025, ước tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh đạt 74,2% so với kế hoạch vốn ngân sách Thủ tướng Chính phủ giao và bằng 46,7% tổng số vốn kế hoạch đã giao (cao hơn tỷ lệ giải ngân bình quân chung cả nước đạt 43,9% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao).
Năm 2025 là năm cuối triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, là năm bứt phá để thực hiện thành công các mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và Đại hội Đảng bộ các cấp, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của tỉnh, việc triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch đầu tư công năm 2025 có vai trò, ý nghĩa hết sức quan trọng, tạo thuận lợi để đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển, giải quyết việc làm và thúc đẩy phát triển kinh tế của tỉnh. Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2025, tạo tiền đề cho các năm tiếp theo, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các xã, phường; các Chủ đầu tư dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh nỗ lực cao nhất, quyết liệt thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công năm 2025.
Theo đó, quan điểm, định hướng chỉ đạo điều hành là: Quán triệt, bám sát chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước, nâng cao nhận thức, vai trò, ý nghĩa của đầu tư công đối với phát triển kinh tế - xã hội; xác định giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu của các cấp, các ngành; do vậy việc thực hiện điều hành đầu tư công cần thực hiện chủ động, linh hoạt, kịp thời, xác định rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả, tuyệt đối không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; làm việc nào dứt việc đó; kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn, vướng mắc. Đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu và là căn cứ quan trọng đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức, căn cứ quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ.
Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đề cao trách nhiệm, nêu gương của người đứng đầu. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tăng cường kiểm tra giám sát, đẩy mạnh công tác hậu kiểm trong giải ngân vốn đầu tư công. Khơi thông, huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực cho đầu tư, lấy đầu tư công dẫn dắt và kích hoạt vốn đầu tư toàn xã hội, việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân vốn đầu tư công góp phần thúc đẩy tăng trưởng, hoàn thiện kết cấu hạ tầng đáp ứng tốt hơn nhu cầu phục vụ nhân dân.
Phấn đấu trong nhóm 10 tỉnh dẫn đầu cả nước về tỷ lệ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công
Chỉ thị nêu rõ mục tiêu phấn đấu: Năm 2025 là năm bứt phá trong giải ngân vốn đầu tư công, phấn đấu tỷ lệ giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn được Trung ương giao, đạt trên 95% kế hoạch vốn được địa phương giao trở lên và trong nhóm 10 tỉnh dẫn đầu cả nước về tỷ lệ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công, tạo tiền đề thuận lợi hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và kế hoạch trung hạn giai đoạn 2021 - 2025. Chuẩn bị sẵn sàng cho xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 và kế hoạch đầu tư công năm 2026.
Đồng thời, rà soát xây dựng, cập nhật tiến độ chi tiết cho từng dự án để theo dõi, đôn đốc, quản lý tiến độ, đảm bảo tiến độ chung như sau: Đến cuối Quý III/2025 phải giải ngân đạt tối thiểu 90% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao và bằng 70% tổng số vốn kế hoạch được giao. Đến ngày 31/12/2025: Giải ngân đạt tối thiểu 100% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao và trên 90% kế hoạch vốn được giao (trong đó vốn kéo dài đạt 100%).
Đến hết ngày 31/01/2025 phải giải ngân phải đạt từ 95% kế hoạch vốn được giao trở lên.
4 nhóm nhiệm vụ, giải pháp
Để đạt mục tiêu, Chỉ thị đưa ra 4 nhóm nhiệm vụ, giải pháp và phân công nhiệm vụ rõ ràng để tập trung triển khai thực hiện.
Đối với nhóm nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và kế hoạch đầu tư công các năm 2025. Phân công các Phó Chủ tịch UBND tỉnh căn cứ địa bàn, lĩnh vực, tổ công tác được phân công theo dõi chủ động nắm bắt tình hình thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công, đôn đốc, chỉ đạo các Sở, ban, ngành, địa phương, các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công, tăng cường kiểm tra, chỉ đạo trực tiếp các dự án trọng điểm, dự án thúc đẩy động lực tăng trưởng.
Về việc thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và các chủ đầu tư tiếp tục tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, tổ chức, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả kế hoạch đầu tư công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương, các Nghị quyết, công điện, văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan/đơn vị trong việc giải quyết các khó khăn vướng mắc của các dự án đầu tư công liên quan đến chức trách nhiệm vụ được giao.
Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, chấp hành nghiêm các quy định trong quản lý, đấu thầu, phân bổ, sử dụng, thanh toán vốn đầu tư công...; chủ động chỉ đạo rà soát, kiểm tra việc thực hiện quản lý Nhà nước về đầu tư công trên địa bàn, lĩnh vực được phân công theo dõi nhất là giám sát, giao kế hoạch vốn đầu tư công, giải ngân, thanh toán, quyết toán, nợ đọng xây dựng cơ bản, tạm ứng, tạm ứng quá hạn… việc thực hiện các kết luận của Thanh tra, Kiểm toán Nhà nước… Kiên quyết không để phát sinh nợ xây dựng cơ bản; triển khai nghiêm túc kế hoạch thực hiện, giải ngân đã báo cáo, cam kết. Phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đến 31/01 năm sau đạt trên 95% kế hoạch năm được giao (bao gồm cả các nguồn vốn Ngân sách địa phương bổ sung).
Các đơn vị giải ngân không đạt chỉ tiêu nêu trên thì người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh; giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp Sở Tài chính tổng hợp kết quả thi đua đối với các đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ, xem xét trách nhiệm công vụ, trách nhiệm người đứng đầu theo quy định.
Đối với nhóm nhiệm vụ, giải pháp nhằm tăng cường công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu; giải quyết kiến nghị, xử lý vi phạm; quản lý và theo dõi, giám sát, kiểm tra, thanh tra trong đấu thầu, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Giám đốc các Ban quản lý dự án khu vực, Chủ tịch UBND các xã, phường, Trưởng các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và các đơn vị chủ đầu tư, bên mời thầu quán triệt, chỉ đạo và tổ chức thực hiện đấu thầu theo đúng quy định của Luật Đấu thầu, các văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu. Nghiêm cấm các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu làm ảnh hưởng tới công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu trên địa bàn tỉnh.
Người có thẩm quyền, chủ đầu tư/bên mời thầu chịu trách nhiệm giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu theo đúng trình tự, thẩm quyền và thời gian quy định; không đẩy trách nhiệm xử lý kiến nghị trong đấu thầu thuộc thẩm quyền của mình cho cơ quan cấp trên. Việc xử lý vi phạm trong hoạt động đấu thầu phải thực hiện công khai theo quy định. Quyết định xử lý vi phạm phải được gửi đến Sở Tài chính để tổng hợp theo dõi và báo cáo theo quy định.
Đối với nhóm nhiệm vụ, giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước trong việc quản lý tiến độ thực hiện các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị được giao làm chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh tiếp tục thực hiện nghiêm các nội dung chỉ đạo về đẩy nhanh tiến độ thực hiện kế hoạch đầu tư công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương, chủ động khắc phục các khó khăn, vướng mắc trong lãnh đạo, chỉ đạo kế hoạch đầu tư công, … xác định việc thực hiện, giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công là nhiệm vụ trọng tâm của các cơ quan, đơn vị.
Chủ tịch cũng giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành, UBND các xã, phường trong việc triển khai thực hiện. Giám đốc (Thủ trưởng) các Sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các xã, phường và các chủ đầu tư, các ban Quản lý dự án khu vực tổ chức quán triệt, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc nội dung Chỉ thị này. Chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh về kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2025 của đơn vị mình.
BT